Нештатный случай: прокуратура потребовала признать трудоустройство работника сельсовета
В начале 2024 г. житель Ермаковского района встал на учет в центре занятости, а летом 2025-го получил направление на общественные работы в администрацию Ермаковского сельсовета по профессии «рабочий по благоустройству населенных пунктов».
Работы проводились в рамках краевой программы «Содействие занятости населения». Летом 2024 г. поселковая администрация сама направляла в центр занятости заявку о подборе работников по благоустройству на полный день с заработной платой 30 тыс. руб. в месяц.
Но когда мужчина пришел трудиться, вместо трудового договора чиновники шесть месяцев заключали с ним муниципальные контракты на месяц, выплачивая около 20 тыс. руб. Ему довели график, обязанности, время начала и окончания работы — всё, как у штатного сотрудника. Работодатель убедил мужчину, что справка о трудоустройстве в центр занятости не требуется, будто бы всё оформлено правильно.
Во время благоустроительных работ гражданин получил травму — повредил палец. Но, по его словам, руководитель запретил говорить в больнице, что он работает в администрации. Из-за отсутствия официального статуса ему не оформили больничный, и, пока мужчина лечился, в администрации решили, что он «прогуливает» — через три дня его просто отстранили от работы.
Когда выплаты прекратились, а регистрация в центре занятости была аннулирована, мужчина обратился за помощью в прокуратуру. Проверка подтвердила нарушения: труд гражданина фактически использовался в интересах администрации, но без законного оформления, обязательных выплат и гарантий.
В суде представители сельсовета заявили, что должности «рабочий по благоустройству» не существует в штатном расписании, потому обязанности по заключению трудового договора у них не было. Суд эти доводы счёл несостоятельными: требование прокурора о признании отношений трудовыми удовлетворено. В пользу гражданина взыскана задолженность по зарплате и компенсация морального вреда в размере 32 тыс. руб. Администрация обязана внести запись о трудоустройстве в трудовую книжку, передать сведения в Социальный фонд и налоговые органы.
Кроме того, по постановлению прокуратуры за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ), администрация оштрафована на 50 тыс. руб.
